中超直播：

　　近日，湖北今朝会计师事务所参加了中超直播：市财政投资评审中心等有关单位和部门组织的调研，就“施工单位不签字情况下投资评审结论的效力及应对措施”和“扩大财政投资评审范围”的课题提出建议。

　　湖北今朝会计师事务所在认真学习有关法规和研究司法案例基础上，提出了如下观点和建议：

　　一、中超直播：在施工单位不签字情况下，财政评审结论效力问题

　　根据财政部《财政投资评审管理规定》等规定，经过必要的投资评审程序出具的评审报告，即便施工单位签署了不同意评审结论的意见，仍作为办理办工程价款结算、竣工财务决算的依据。

　　针对最高人民法院中超直播：建设合同中未明确约定以财政投资的审核结论作为结算依据的，“财政投资评审结论不影响建设单位与承建单位的合同效力及履行”的答复意见，建议要求建设单位和施工单位承诺“在工程结算审核中遵守财政投资评审行政规章”，以接受合法、公允的政府投资评审监督。

　　在可能的争议或司法诉讼中，据理力争以维护投资评审结论的效力：

　　1.《预算法》第七十六条赋予各级财政部门对本级各部门决算草案“纠正权”，建设项目竣工决算投资评审可以认为是对本部门决算草案审核的延伸。因此，可以认为财政部门批复的财政投资项目评审结论具有法律效力。

　　2.施工合同履行必须遵循法律法规。住房城乡建设部制定发布的《建设工程施工合同）（示范文本）》将“行政规章”纳入合同所称“法律”范畴。财政部《财政投资评审管理规定》为行政规章。因此，一旦依照《建设工程施工合同）（示范文本）》签订施工合同，这些行政规章对施工单位具有约束力。

　　二、中超直播：扩大财政投资评审范围

　　鉴于工程量清单错误会增加工程变更、争议或索赔，控制价偏离市场一旦形成合同价格，其损失将无法轻易挽回；初步设计对投资的影响极大，今朝所建议将评审范围扩大至前期概算审核、招标控制价审核。并建议对PPP项目咨询方案一案两评也进行投资评审，以弥补专家评审不足。

　　上述观点和建议获得有关部门和与会专家的认同。